Na osnovu člana 138. stav 1. Ustava Republike Srbije i člana 31. stav 2. i člana 32. Zakona o Zaštitniku građana u postupku kontrole zakonitosti i pravilnosti rada Sekretarijata za obrazovanje i dečju zaštitu Gradske uprave grada Beograda i Gradske uprave za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca, pokrenutog povodom pritužbi više građana, Zaštitnik građana
U T V R Đ U J E
Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu Gradske uprave grada Beograda i Gradska uprava za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca nisu pripremile i nadležnim organima Grada Beograda i Grada Kragujevca predložile opšte akte kojima se zakonito, pravilno, jasno i argumentovano utvrđuju ekonomska cena boravka deteta u predškolskoj ustanovi i učešće korisnika u finansiranju ove usluge.
Gradska uprava za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca načinila je propust u radu tako što u periodu od 03. 04. 2010. godine do 31. 08. 2014. godine Gradskom veću nije predložila donošenje odluke kojom bi se zakonito i pravilno utvrdilo učešće korisnika usluga u troškovima boravka dece u predškolskim ustanovama, niti je ukazala da je odlukama Gradskog veća učešće korisnika utvrđeno nezakonito i nepravilno.
P R E P O R U K E
I
Potrebno je da Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu Gradske uprave grada Beograda predloži nadležnim organima Grada donošenje opšteg akta kojim će se propisati postupak i način bližeg utvrđivanja svih elemenata koji čine strukturu ekonomske cene i njihovog novčanog izražavanja, u skladu sa zakonom i Pravilnikom o merilima za utvrđivanje ekonomske cene programa vaspitanja i obrazovanja u predškolskim ustanovama .
II
Potrebno je da Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu Gradske uprave grada Beograda predloži nadležnim organima Grada donošenje opšteg akta kojim će se zakonito, pravilno i jasno opredeliti učešće korisnika u finansiranju usluge predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
III
Potrebno je da Gradska uprava za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca predloži nadležnim organima Grada donošenje opšteg akta kojim će se propisati postupak i način bližeg utvrđivanja svih elemenata koji čine strukturu ekonomske cene i njihovog novčanog izražavanja, u skladu sa zakonom i Pravilnikom o merilima za utvrđivanje ekonomske cene programa vaspitanja i obrazovanja u predškolskim ustanovama.
IV
Potrebno je da Gradska uprava za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca predloži nadležnim organima Grada donošenje opšteg akta kojim će se zakonito, pravilno i jasno opredeliti učešće korisnika u finansiranju usluge predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
V
Potrebno je da Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu Gradske uprave grada Beograda, u saradnji sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, drugim organima grada Beograda i predškolskim ustanovama, pronađe i nadležnim organima grada Beograda predloži način na koji će korisnicima usluga umanjiti posledice obračunavanja učešća u ceni usluge predškolskog vaspitanja i obrazovanja u periodu od 03. 4. 2010. do 31. 12. 2014. godine, koje nije bilo u saglasnosti sa propisima .
VI
Potrebno je da Gradska uprava za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca, u saradnji sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, drugim organima grada Kragujevca i Predškolskom ustanovom „Nada Naumović“ pronađe i nadležnim organima grada Kragujevca predloži način na koji će umanjiti posledice obračunavanja učešća u ceni usluge predškolskog vaspitanja i obrazovanja u periodu od 03. 04. 2010. do 31. 08. 2014. godine, koje nije bilo u saglasnosti sa propisima .
VII
Prilikom postupanja po preporukama V i VI Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu Gradske uprave grada Beograda i Gradska uprava za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca treba da razmotre već postojeće mogućnosti i resurse, kao što je omogućavanje korisnicima kojima iznos učešća u finansiranju usluga predškolskog obrazovanja i vaspitanja nije obračunavan u saglasnosti sa propisima, u adekvatnom vremenskom periodu, korišćenje usluga koje gradske ustanove i organi pružaju besplatno određenim kategorijama građana, na isti način i pod istim uslovima.
Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu Gradske uprave grada Beograda i Gradska uprava za poslove lokalne samouprave i opšte uprave grada Kragujevca treba da razmotre i druge mogućnosti kako bi se u najvećoj mogućoj meri umanjile posledice učinjenih propusta.